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[有效]新世纪娱乐人民政府办公室
关于促进社会消费品零售总额稳步增长的意见

新世纪娱乐政办发〔2019〕13号


各县市人民政府,州政府有关部门:

为贯彻落实《中共中央、国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》和《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)的通知》(国办发〔2018〕93号)要求,着力引导商贸企业转型升级,提升供给质量和水平,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要,促进形成强大州域消费市场,全面完成社会消费品零售总额增幅年度目标任务,特提出如下指导意见。

一、深入开展消费市场调查。各县市要组织工作专班,深入本地消费市场和重点商贸企业调研,全面掌握批发市场、重点零售、住宿和餐饮企业的经营状况、主要困难和问题及企业的服务需求,分析研判本地消费市场基本特点、运行规律、制约因素和发展潜力。建立分行业、分企业、分产品门类的限上商贸企业信息库,支持企业采用多种形式解决突出问题,盘活存量资产,化解经营风险,拓展市场空间,激发发展潜力,引导企业理性发展。

二、大力培育限上商贸企业。采用切实可行的办法,支持有发展潜力的成长型商贸企业做大做强,指导企业建立现代企业制度,鼓励企业转变经营方式,积极培育商贸流通新业态,采用“个转企”、限下转限上、打造大型商贸综合体等方式,培育、储备一批限上商贸企业,不断扩容增量,优化供给结构。

三、着力推动消费转型升级。完善促进消费增长的体制机制,以供给侧结构性改革推动消费转型升级。稳定汽车消费,提高汽车消费的供需匹配水平,大力推广新能源汽车,积极为推进智能网联汽车发展创造良好环境。扩大信息消费,以5G的推广应用为契机,促进超高清视频产业发展,加快超高清视频关键系统设备的推广应用,深入推进“企业上云”行动。支持绿色消费,重点推进“节能产品惠民工程”,支持绿色节能和智能家电销售,促进家电产品更新换代。提升服务消费,推进餐饮住宿、家政服务、健康养老、教育培训等重点生活服务业提质扩容。

四、建立企业动态管理机制。严格按照限上商贸企业标准,调整优化限上商贸企业结构,逐步淘汰一批已进入衰退期、销量持续下滑、市场前景不佳的老企业,补充一批成长性好、市场前景好、销量持续上升、发展潜力巨大的优质企业。按照“应退尽退、应统尽统”的原则,锁定一批退限和进限企业,按月协调统计部门督促企业科学均衡进库入统,始终保持限上商贸企业的发展活力。

五、提高统计数据报送质量。加强商贸服务统计和市场监测工作平台建设,各县市要建立重点限上商贸流通企业动态管理信息平台和企业运行监测系统,将本地重点服务的限上商贸企业纳入监测平台,建立管理台账,实行动态管理。开展企业经营管理、市场营销和统计业务知识培训,指导企业加强内部管理,建立营销体系,并督促企业按照《统计法》要求,切实履行法定义务,依法报送统计数据,既要防止数据造假,又要防止瞒报漏报,确保数据信息真实可靠。

六、加快补齐基础设施短板。加强市场体系建设,完善城乡物流基础设施,加快推进商业步行街改造升级,优化升级大型综合性和专业性商品交易市场。推进电子商务、新零售、智能物流等商贸流通新业态加快发展,提高内贸流通标准化、信息化、现代化水平。完善充电、停车、通行等基础设施条件,提高新能源汽车和智能网联汽车的市场占有率。

七、加大政策支持落实力度。积极争取国家、省关于促进消费增长和消费扶贫方面政策性项目资金支持,进一步完善商贸流通基础设施,支持企业改造升级,优化供给结构,培育新的增长点。完善本地扩内需促消费的政策措施,加大对重点限上商贸企业销售业绩的考核奖励力度,充分发挥政策性资金的杠杆作用。落实个人所得税专项附加扣除政策,进一步激发居民消费潜力。

八、建立整体联动工作机制。各县市要成立由县市政府分管领导任组长,商务、统计、税务、市场监管等部门主要负责人为成员的领导小组,建立县市政府主导、商务部门牵头、相关部门配合的整体联动工作机制,定期分析研判商务经济形势,落实促进消费增长的政策措施,研究解决市场主体培育、商贸基础设施建设、企业进限入统、部门协调配合等重大问题,进一步激发消费市场活力。

九、强化工作督办落实力度。各县市每月要开展本地商贸流通企业调查、研判、分析,及时掌握限上商贸企业分行业、分企业、分产品门类的销售收入变化情况,形成高质量的调研报告,并于每月15日前将上月的调研报告(含限上商贸企业分行业、分企业、分产品门类销售收入统计表)报州商务局。州商务局每月对各县市社会消费品零售总额目标任务完成情况和调研工作开展情况进行通报,对工作不力的县市,责令其及时整改并报告整改落实情况。

十、加强促进消费宣传引导。各县市要定期组织召开消费形势或相关消费领域专题信息发布会,及时发布消费发展信息,增强社会信心。全面启动消费投诉公示工作,督促企业诚信经营。联合开展消费者个人信息保护和预付卡治理专项行动,净化消费环境。要在州广播电视台、恩施日报、云上恩施、恩施新闻网等州内主要新闻媒体和商务网站开设专题专栏,大力开展促进消费增长主题宣传活动,重点宣传在促进消费增长方面成效突出的先进单位和典型经验,为促进消费增长营造良好舆论环境。

新世纪娱乐人民政府办公室

2019年4月11日

责任编辑:刘艳

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